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왕징웨이 정권

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1. 개요

왕징웨이 정권은 제2차 중일 전쟁 중 일본의 지원을 받아 중국 난징에 수립된 정권으로, 중화민국 국민정부와 국호를 공유했다. 왕징웨이 정권은 중화민국 정부와 중화인민공화국 정부로부터 불법 정권으로 간주되었으며, 일본 및 추축국으로부터 외교적 승인을 받았다. 이 정권은 삼민주의와 대아시아주의를 통치 이념으로 내세웠으며, 일본군 점령 지역을 통치하고, 제한적인 자치권을 행사했다. 왕징웨이의 사망과 일본의 패전으로 1945년 해산되었으며, 주요 인물들은 전범으로 처벌받았다.

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왕징웨이 정권
지도 정보
일본 제국 내의 왕징웨이 정권
왕징웨이 정권 (짙은 빨강)과 몽강 (옅은 빨강)은 일본 제국 (분홍색) 내에 있었다.
기본 정보
공식 명칭중화민국
통상 명칭왕징웨이 정권
시대제2차 세계 대전
지위일본 제국의 괴뢰 국가
종주국일본 제국
정부 형태삼민주의 일당제 파시즘 독재 국가
건국일1940년 3월 30일
일본의 승인1940년 11월 20일
해체일1945년 8월 16일
해체 사건일본의 항복으로 해체됨
이전 국가중화민국 유신정부
중화민국 임시정부 (1937년)
몽강
계승 국가중화민국
수도난징시
최대 도시상하이시
국가 표어평화, 반공, 건국
국가중화민국의 국가
공용어표준 중국어
일본어
정치
국가 원수 직함주석
국가 원수왕징웨이 (1940년-1944년)
천궁보 (1944년-1945년)
부통령 직함부주석
부통령저우포하이 (1940년-1945년)
행정원장왕징웨이 (1940년-1944년)
천궁보 (1944년-1945년)
기타
로마자 표기 (중국어)Gǎizǔ zhōnghuá mínguó guómín zhèngfǔ
로마자 표기 (일본어)Chūka Minkoku
중국어 간체汪精卫政权
중국어 번체汪精衛政權
병음Wāngjīngwèi zhèngquán
웨이드-자일스 표기법Wang1-ching1-wei4 cheng4-fu3
국어 로마자 표기법Wangjingwei jeonggweon
보포모포ㄨㄤ ㄐㄧㄥ ㄨㄟˋ ㄓㄥˋ ㄑㄩㄢˊ
이전 명칭환도국민정부
현재 국가중국 (중국 대륙) 및 중화민국 (진먼다오와 마쭈 열도)
기타 정보
화폐저비권
연합준비은행권
몽강권
시간대UTC+8

2. 명칭

이 정권은 비공식적으로 난징 국민정부(南京國民政府, Nánjīng Guómín Zhèngfǔ), 난징 정권 또는 지도자의 이름을 따서 왕징웨이 정권(汪精衛政權, Wāng Jīngwèi Zhèngquán)으로도 알려져 있다. 중화민국 정부와 후속 정부인 중화인민공화국 정부는 이 정권을 불법으로 간주하기 때문에 왕징웨이의 괴뢰 정권(汪偽政權, Wāng Wěi Zhèngquán) 또는 괴뢰 국민정부(偽國民政府, Wěi Guómín Zhèngfǔ)라고도 흔히 불린다.[26][27] 중국 대륙에서는 중화민국 난징 정부, 중국 난징 정부, 또는 신중국이라는 이름도 사용되었다.

정식 국호는 '''중화민국'''()이며, 그 정부를 '''중화민국 국민정부'''()라고 칭한다.

장제스가 이끄는 중경의 국민정부와 국호·정부 명칭이 같았기 때문에, 중화권 학계에서는 '''왕징웨이 국민정부'''(汪精衛國民政府)라고 부르는 경우가 많다. 또한, 왕자오밍이 수립한 정부의 정통성을 부정하는 관점(후술)에서 '''왕징웨이 정권'''(汪精衛政權)이나 '''위국민정부'''(偽國民政府), 왕위국민정부 등의 호칭도 존재한다.

일본에서는 난징이 수도였던 데 따라 '''난징 국민정부'''(南京國民政府)라는 통칭이 많이 사용되었다. 일본의 항복 후에는 왕자오밍 정권이라는 호칭이 일반적이다.[31]

3. 역사

1938년 12월 29일, 왕징웨이는 전보를 발표하여 "평화 반공 구국(和平反共救国)"을 널리 호소했다.[38][43] 이는 운목대일(韻目代日)에 의한 "29일"의 날짜를 따서 "염전(艶電)"이라고 불린다.[38][42][43] 왕징웨이는 "가장 중요한 점은 일본군이 모두 중국에서 철수하는 것이며, 이는 전면적이고 신속해야 한다"고 언급하며, 이전의 일본 측과의 협상 내용을 바탕으로 약속 이행을 견제했다.[38][43] 그러나 왕징웨이를 따르는 국민당 간부는 많지 않았고, 일본군 철수도 없었다.[38][43] 장제스 정권은 즉시 왕징웨이를 국민당에서 영구 제명하고 모든 공직을 해임했다.[38][42][43]

왕징웨이는 개조된 국민정부의 수반이었다.


왕징웨이는 초기 구상을 변경하여 하노이에 체류했다.[43] 1939년 3월 21일, 장제스가 보낸 암살자가 하노이 왕징웨이의 집에 난입하여 왕징웨이의 심복 증중명을 사살했다.[43]

일본 당국은 하노이가 위험하다고 판단하여 왕징웨이를 탈출시키기로 했다.[43][44] 이타가키 세이시로 육군대신은 왕징웨이의 의사를 존중하면서 안전지대에 데려다 놓을 것을 명령했고, 육군의 카게사 요시아키는 스가 히코지로 해군소장, 외무성·흥아원의 야노 마사키 서기관, 이누카이 다케루 중의원 의원 등을 동행하는 조건으로 이 공작에 참여했다.[44] 4월 25일, 카게사 요시아키와 접촉한 왕징웨이하노이를 탈출하여 프랑스 선박과 일본 선박을 번갈아 타고 5월 6일에 상하이에 도착했다.[42][44] 하노이 사건은 왕징웨이에게 평화 운동 중단 및 유럽 망명 선택지를 포기하게 만들었다.[47]

왕징웨이장제스와 결별하고, "일본 점령 지역 내에서의 신정부 수립"을 결의했다.[44][45] 이는 일본과 평화 조약을 맺어 중일전쟁 평화 모델 케이스를 만들고, 충칭 정부에 압력을 가하여 "평화"로 전향시키려는 의도였다.[44]

상하이로 이주한 왕징웨이는 일본을 방문하여 히라누마 기이치로 내각에게 신정부 수립 내락을 얻었다.[46] 상하이에서 국민혁명군 등 고급 장교들에게 "색반 공작(索反工作)"이라는 이반 작전을 전개했다.[47] 5월 31일, 왕징웨이와 주포하이, 매사평, 고종무, 동도녕 등은 요코스카 해군 비행장에 도착하여 일본 측과 협의했다.[46] 이타가키 세이시로왕징웨이 정권의 중화민국 국기 사용에 난색을 표했지만, 왕징웨이 측은 양보하지 않았고, 청천백일기에 "평화 반공 건국" 슬로건을 적은 노란색 삼각 표식(표대)을 추가하는 것으로 타협했다.[46]

1939년 8월 28일, 왕징웨이는 상하이에서 제6차 국민당 전국대회를 개최하고 당 중앙 집행 위원회 주석에 취임, 왕커민(베이징), 량훙즈(난징)와 협의하여 중앙 정무 위원 배분을 결정하고 신정부 수립에 합의했다.[46][45]

10월, 신정부와 일본 정부 간 조약 체결 협상이 시작되었으나, 일본 측 제안은 고노에 선언 취지에서 벗어나는 가혹한 것이었다.[46] 왕징웨이는 『중앙공론』에 "일본에 보내는 글"을 발표하여 일본의 의도를 비판했다.[46]

1939년 12월 9일, 왕징웨이는 "중앙육군군관훈련단"을 조직했다.[47] 이는 구 위신정부 병사들을 수용하고, 난징 국민정부 국군 "평화건국군"의 기반이 되었다.[47]

1940년 1월, 고종무와 도희성이 "내약(內約)" 원안을 폭로했다.[46] 왕징웨이는 동요했지만, 일본 측의 양보로 조약안을 승낙했고, 천궁보왕징웨이 측에 가담했다.[46]

1940년 3월 30일, 난징 국민정부 설립식이 거행되었다.[37][40][45][48][49] 왕징웨이 정권은 국민당 정통 후계자임을 보이기 위해 난징 환도식을 거행했다.[45][49] 왕징웨이는 충칭 정부와 합류 가능성을 고려하여 신정부 "주석 대리"에 취임하고, 린썬을 명목상 주석으로 했다.[45][49] 장제스왕징웨이 추종자 77명 체포령을 발부했다.[49]

중화민국 임시정부와 중화민국 위신정부는 3월 29일 해산하여 신국민정부에 합류했지만, 임시정부는 화북정무위원회로 개편되어 자치를 유지했다.[47]

신정부에서 왕징웨이 아내 천비쥔, 저민의, 하문걸, 임백생, 왕커민, 량훙즈 등이 "공관파"로, 주포하이 그룹은 "실력파"로 불렸고, 천궁보는 어느 파벌에도 속하지 않았다.[47][49][50] 후쿠다 다케오왕징웨이 정권 재정 고문이었다.

1940년 주요 사건
날짜사건
1월 2일중앙육군군사훈련단 결성식.[47]
1월 22일고종무와 도희성의 배신으로 "중일신관계조정요강" 전 내용이 홍콩 대공보지에 게재됨.[86]
1월 23일왕징웨이, 왕커민, 량훙즈가 난징에 국민정부를 수립할 것을 협의함.[86]
3월 30일중화민국위신정부와 중화민국임시정부를 통합, 왕징웨이가 국민정부의 난징 "환도"를 선언하고, 린썬을 주석으로, 자신을 대리주석으로 하는 신중앙정부(난징 국민정부)를 수립함.[85][86] 충칭정부는 난징정부 수뇌 77명의 체포령을 발표하였으나 데모에 그침.[86]
8월 24일만주철도 난징사무소장 서의현이 장제스와의 화평공작을 위해 은행가 전구명을 홍콩에 방문함.[86]
9월 22일일본군, 북부 프랑스령 인도차이나 진주[85]를 실시하여 원장 루트를 차단함.
9월 이후전영명·주작민 공작
10월 30일왕징웨이, 일본과 "중일방교조정기본협정"을 체결함.[86]
11월 27일왕징웨이, 충칭의 장제스에게 일화기본조약 준비 완료를 통고함.[86]
11월 29일왕징웨이, 난징 국민정부 주석에 취임함.[86]
11월 30일왕징웨이, 일화기본조약에 조인함.[86] 일본정부, 난징 국민정부를 공식적으로 승인[86]하고 불평등조약을 폐지함. 일만화공동선언. 충칭정부는 10만원의 현상금을 걸고 왕징웨이 체포 협력을 요청하며, 다시 77명의 체포령을 발표함.[86]


3. 1. 중일전쟁 발발과 왕징웨이의 평화 운동

중일전쟁 발발 후, 장제스의 정적이자 중국국민당의 평화파였던 왕징웨이는 장제스의 완전항전 방침에 동조하지 않고, 일본 제국과의 평화 교섭을 추진했다.

1938년 4월, 충칭에서 열린 국민당 전당대회에서 왕징웨이는 장제스에게만 보고하는 당 부주석으로 임명되었다. 중일전쟁이 격화되는 가운데, 왕징웨이는 장제스에게 "중국의 영토 보전을 침해하지 않는다"는 조건 하에 일본과 평화 협정을 맺을 것을 촉구했다.[3] 그러나 장제스는 어떤 항복도 용납하지 않겠다는 입장을 고수했다. 1938년 12월 18일, 왕징웨이와 그의 지지자들은 하노이로 가서 전쟁 종식을 위한 대안을 모색했다.[3]

1939년 6월, 왕징웨이와 그의 지지자들은 일본과 협상을 시작하여 새로운 국민정부 수립을 추진했다. 왕징웨이는 상하이에서 비밀리에 국민당 제6차 전당대회를 소집하여 자신을 지도자로 하는 새로운 친일 국민당을 창설했다.[3] 그러나 일본이 왕징웨이와 그의 새 정부에 대한 지원을 거부하면서 이러한 노력은 좌절되었다.[3]

1940년 1월, 왕징웨이는 일본과 2년간의 협상 끝에 외교관 고종우(Gao Zongwu)가 탈당하면서 큰 타격을 입었다. 고종우는 일본이 중국을 동등한 파트너로 보지 않는다고 생각하여 환멸을 느꼈고, 일본이 왕징웨이 정부와 체결한 기본 조약 문서를 국민당 언론에 공개했다. 이는 장제스에게 큰 선전 효과를 가져다주었고, 왕징웨이의 운동을 대중의 눈에 단순한 일본의 꼭두각시로 깎아내렸다.[3]

결국 왕징웨이와 그의 동맹은 1940년 3월 30일 "중앙정치회의"에서 난징에 새 정부를 수립했다.[3] 이 취임식은 회의장에서 열렸으며, "푸른 하늘 흰 해 붉은 땅" 국기와 "청천백일기" 국민당기가 쑨원의 큰 초상화를 사이에 두고 공개되었다.

3. 2. 난징 국민정부 수립

1938년 12월 29일, 왕징웨이는 전보를 발표하여 널리 "평화 반공 구국(和平反共救国)"을 호소했다.[38][43] 이는 운목대일(韻目代日)에 의한 "29일"의 날짜를 따서 "염전(艶電)"이라고 불린다.[38][42][43] 여기서 왕징웨이는 "가장 중요한 점은 일본군이 모두 중국에서 철수하는 것이며, 이는 전면적이고 신속해야 한다"고 언급하며, 그 이전의 일본 측과의 협상 내용을 바탕으로 약속 이행을 견제했다.[38][43] 그러나 왕징웨이를 따르는 국민당 간부는 결코 많지 않았고, 일본군 철수도 없었다.[38][43] 장제스 정권은 이에 즉시 왕징웨이를 국민당에서 영구 제명하고 모든 공직을 해임했다.[38][42][43]

초기 구상을 변경할 수밖에 없게 된 왕징웨이는 한동안 하노이에 체류했다.[43] 그러나 1939년 3월 21일, 암살자가 하노이 왕징웨이의 집에 난입하여 왕징웨이의 심복 증중명을 사살하는 사건이 발생했다.[43] 장제스가 보낸 암살자는 왕징웨이를 노렸지만, 그날은 마침 왕징웨이와 증중명이 침실을 바꿔 사용했기 때문에 증중명이 희생된 것이다.[43]

하노이가 위험하다는 것을 감지한 일본 당국은 왕징웨이를 그곳에서 탈출시키기로 했다.[43][44] 육군대신 이타가키 세이시로왕징웨이의 의사를 존중하면서 안전지대에 데려다 놓을 것을 명령했고, 이를 받은 육군의 카게사 요시아키는 관계 각 부처의 합의가 필요하다고 주장하여, 스가 히코지로 해군소장, 외무성·흥아원에서는 야노 마사키 서기관, 중의원 의원 이누카이 다케루 등을 동행시키는 것을 조건으로 이 공작에 참여했다.[44] 4월 25일, 카게사 요시아키와 접촉한 왕징웨이하노이를 탈출하여 프랑스 선박과 일본 선박을 번갈아 타고 5월 6일에 상하이에 도착했다.[42][44] 하노이 사건은 왕징웨이이 평화 운동을 중단하고 유럽 등에 망명하여 사태를 관망한다는 선택지를 포기하게 만드는 계기가 되었다.[47]

왕징웨이장제스와의 결별을 결의했다. 한편 장제스는 철저 항전을 주창하는 동시에 룽윈, 리쭝런, 당생지 등 과거 왕징웨이와 친분이 있던 인물들을 분열시키려 했다.[43] 한때 신정부 수립을 단념했던 왕징웨이이었지만, 하노이에서의 저격 사건을 계기로 "일본 점령 지역 내에서의 신정부 수립"을 결의하게 되었다.[44][45] 이는 일본과 평화 조약을 맺음으로써 중일전쟁 간의 평화 모델 케이스를 만들고 충칭 정부에 압력을 가하여 최종적으로 충칭이 "평화"로 전향하기를 기대하는 것이었다.[44]

상하이로 이주한 왕징웨이은 즉시 일본을 방문하여 히라누마 기이치로 내각 하에서 신정부 수립의 내낙을 얻었다.[46] 왕징웨이은 또 상하이에서 자정권을 지탱할 군대 창설을 목표로 국민혁명군 등 고급 장교들에게 "색반 공작(索反工作)"이라고 하는 이반 작전을 활발하게 전개했다.[47] 5월 31일, 왕징웨이과 그의 부하였던 주포하이, 매사평, 고종무, 동도녕 등은 요코스카의 해군 비행장에 도착하여 일본 측과 협의하고 있다.[46] 이때 이타가키 세이시로왕징웨이 정권이 중화민국의 국기를 사용하는 것에 난색을 표했지만, 왕징웨이 측도 이 점에 대해서는 양보하지 않았고, 결국 청천백일기에 "평화 반공 건국(和平 反共 建国)"이라는 슬로건을 적은 노란색 삼각 표식(표대)을 추가하여 평화기를 만드는 것으로 타협이 이루어졌다.[46]

귀국한 왕징웨이은 1939년 8월 28일부터 국민당의 법통 계승을 주장하기 위해 상하이에서 제6차 국민당 전국대회를 개최하고, 스스로 당 중앙 집행 위원회 주석에 취임하여 일본 점령 지역 내 친일 정권의 수반이었던 왕커민(베이징), 량훙즈(난징) 두 사람과 협의하여 9월 21일, 중앙 정무 위원의 배분을 "국민당(왕징웨이파)이 3분의 1, 왕커민의 중화민국 임시정부와 량훙즈의 중화민국 위신정부가 모두 3분의 1, 그 외 3분의 1"로 하는 것으로 합의하고, 그들과 합류하여 신정부를 수립하기로 했다.[46][45]

이어 10월, 신정부와 일본 정부 간에 조약을 체결하는 협상이 시작되었다.[46] 그러나 일본 측의 제안은 종래의 고노에 선언의 취지에서도 크게 벗어나는 가혹한 것이었다. 일본이 제시한 일화신관계조정요강의 지나치게 가혹한 조건에 왕징웨이 자신도 한때 신정부 수립을 단념할 정도였다.[46] 왕징웨이은 『중앙공론』1939년 추계 특대호(10월 1일 발행)에 "일본에 보내는 글"이라는 제목의 과감한 논고를 발표하여 "동아 협동체"나 "동아 신질서"라는 일본 언론계에서 자주 사용되는 말에 대한 의문과 불신을 표명하고 "일본은 중국을 멸망시킬 생각이 아닌가"라고 호소했다.[46]

1939년 12월 9일, 왕징웨이은 "중앙육군군관훈련단"을 조직했다.[47] 이는 구 위신정부의 병사들을 수용하는 곳이었을 뿐만 아니라, 난징 국민정부의 국군 "평화건국군"의 기반이 되었다.[47]

1940년 1월, 왕징웨이 신정권의 괴뢰화를 우려하는 고종무와 도희성이 평화 운동에서 이탈하여 "내약(內約)" 원안을 외부에 폭로하는 사건이 발생했다.[46] 왕징웨이은 최종 단계에서 심복이라고 생각했던 부하에게 배신당한 것에 동요했지만, 일본 측이 최종적으로 약간의 양보를 했기 때문에 이 조약안을 최종적으로 승낙했다.[46] 한편, 그때까지 태도를 유보하고 정부를 둘로 나누는 것에 끝까지 반대했던 천궁보는 공식적으로 왕징웨이 쪽에 가담했다.[46]

1940년 3월 30일, 난징 국민정부의 설립식이 거행되었다.[37][40][45][48][49] 왕징웨이 정권은 국민당의 정통 후계자임을 보여주기 위해 수도를 충칭에서 난징으로 환원하는 것을 의미하는 "난징 환도식(南京還都式)"의 형태를 취했다.[45][49] 그러나 왕징웨이는 충칭 정부와의 합류 가능성도 고려하여 당면의 문제로 신정부의 "주석 대리"에 취임하고, 충칭 정부에 있던 국민당 원로 린썬을 명목상 주석으로 했다.[45][49] 정부의 최고 기관은 중앙정치위원회였고, 그 아래에 군사위원회가 설치되었다.[47] 장제스는 이날 왕징웨이를 따른 77명의 체포령을 발부했다.[49]

베이징의 중화민국 임시정부와 난징의 중화민국 위신정부는 "환도식" 전날인 3월 29일에 해산하여 신국민정부에 합류했지만, 임시정부는 화북정무위원회로 개편되어 왕징웨이의 난징 정권 하에서 일정한 자치를 유지했다.[47]

신정부에서는 왕징웨이의 아내 천비쥔도 중요한 역할을 수행했고, 천비쥔과 그의 처남 저민의, 왕징웨이의 사위이자 사설 비서인 하문걸, 왕징웨이의 비서 임백생, 임시정부의 왕커민, 위신정부의 량훙즈 등이 "공관파(公館派)"로 이름을 올렸다.[47][49][50] 한편, 주포하이를 비롯한 그룹은 "실력파(實力派)"라고 불렸고, 묘빈, 항치장, 주고, 특무기관의 정묵촌 등으로 구성되었다.[47][49] 천궁보는 "공관파", "실력파" 어느 파벌에도 속하지 않았다.[47] 또한, 전후 일본의 내각총리대신을 역임한 후쿠다 다케오왕징웨이 정권의 재정 고문이었다.

1월 2일 - 중앙육군군사훈련단 결성식.[47]

1월 22일 - 고종무와 도희성의 배신으로 "중일신관계조정요강" 전 내용이 홍콩 대공보지에 게재됨.[86]

1월 23일 - 왕징웨이, 왕커민, 량훙즈가 난징에 국민정부를 수립할 것을 협의함.[86]

'''3월 30일''' - 중화민국위신정부와 중화민국임시정부를 통합, '''왕징웨이가 국민정부의 난징 "환도"를 선언하고, 린썬을 주석으로, 자신을 대리주석으로 하는 신중앙정부(난징 국민정부)를 수립함.'''[85][86] 충칭정부는 난징정부 수뇌 77명의 체포령을 발표하였으나 데모에 그침.[86]

8월 24일 - 만주철도 난징사무소장 서의현이 장제스와의 화평공작을 위해 은행가 전구명을 홍콩에 방문함.[86]

9월 22일 - 일본군, 북부 프랑스령 인도차이나 진주[85]를 실시하여 원장 루트를 차단함.

9월 이후 - 전영명·주작민 공작

10월 30일 - 왕징웨이, 일본과 "중일방교조정기본협정"을 체결함.[86]

11월 27일 - 왕징웨이, 충칭의 장제스에게 일화기본조약 준비 완료를 통고함.[86]

11월 29일 - 왕징웨이, 난징 국민정부 주석에 취임함.[86]

11월 30일 - 왕징웨이, 일화기본조약에 조인함.[86] 일본정부, 난징 국민정부를 공식적으로 승인[86]하고 불평등조약을 폐지함. 일만화공동선언. 충칭정부는 10만원의 현상금을 걸고 왕징웨이 체포 협력을 요청하며, 다시 77명의 체포령을 발표함.[86]

3. 3. 일본과의 관계 및 외교

왕징웨이는 1930년대에 장제스 정부의 외교부 장관을 맡아 악화되는 중일 관계를 담당했다. 장제스가 중국 공산당에 주된 관심을 집중한 반면, 왕징웨이는 중국과 일본 간의 평화를 유지하기 위해 끊임없이 노력했다. 그는 중국이 경제적, 군사적으로 발전하기 위해서는 장기간의 평화가 필요하다고 강조했다.[3] 그러나 그의 노력에도 불구하고 일본의 중국 영토 침략을 막을 평화적인 해결책을 찾지 못했다.

1938년 12월 18일, 왕징웨이와 그의 지지자들은 하노이로 가서 전쟁 종식을 위한 대안을 모색했다.[3] 1939년 6월, 왕징웨이와 그의 지지자들은 일본과 협상을 시작하여 새로운 국민정부 수립을 통해 전쟁을 종식시키려 했다. 왕징웨이는 상하이에서 비밀리에 국민당 제6차 전당대회를 소집하여 왕징웨이를 지도자로 하는 새로운 친일 국민당을 창설했다.[3] 1940년 3월 30일, 왕징웨이와 그의 동맹은 난징에 새 정부를 수립했다.[3] 이 취임식에는 "푸른 하늘 흰 해 붉은 땅" 국기와 "푸른 하늘 흰 해" 국민당기가 손문의 큰 초상화를 사이에 두고 공개되었다.

왕징웨이는 손문의 유언(총리 유언)을 기록한 인물로서, 난징의 자금산에 있는 손문의 묘소를 방문하여 자신의 정통성을 확립하려 했다.

1940년 1월, 왕징웨이의 측근이었던 고종우(Gao Zongwu)는 일본이 중국을 동등한 파트너로 보지 않는다고 생각하여 일본과의 기본 조약 문서를 가지고 탈당하여 국민당 언론에 공개했다.

“왕징웨이 씨를 지지하라!”라고 선전하는 정부 슬로건이 적힌 벽


왕징웨이 괴뢰 정부의 수자원 위원회


대만의 새로운 국민당 정부 수립을 축하하는 광고 - 니치니치 신보


왕징웨이는 1940년 11월 일본과 "기본 조약"을 체결했지만, 이 조약은 재편된 국민정부에 거의 권한을 부여하지 않았다. 일본은 난징 정권을 사소하게 여겼으며, 왕징웨이의 외교적 노력을 중단하도록 촉구했다. 1941년 6월, 왕징웨이는 도쿄를 방문하여 코노에 후미마로 총리와 회담했지만, 소련 침공으로 인해 일본은 중국에서 완전한 승리를 추구하게 되었다. 왕징웨이는 일본이 다른 추축국으로부터 난징 정부에 대한 공식적인 인정을 확보하도록 설득했다.

일본군의 지배 지역


1941년 도쿄 회담에서 개조 국민 정부 부주석 주포해는 『아사히 신문』에 일본이 난징 지역에서 진전을 보이지 못하고 있다고 언급하여 일본 대사 혼다 구마타로의 분노를 샀다. 스즈키 데이이치 중장은 왕징웨이 정부에 군사 지도를 제공하라는 명령을 받았다.

일본 재벌과 지역 대표들에게 유리한 독점적 경제 정책이 시행되었지만, 난징 원 입법부 의장 천궁보는 일본 정론지 『개조』에 이것이 사실과 다르다고 불평했다. 중화민국 개조 국민 정부는 일본 요코하마에 자체 대사관을 두었다.

왕징웨이, 일본 대사 아베 노부유키(阿部信行), 만주국 대사 장석이(臧式毅)가 1940년 11월 30일 공동 선언에 서명하는 모습


1941년 독일 대사 하인리히 게오르크 슈타머(Heinrich Georg Stahmer)와 함께 있는 왕징웨이


1941년경 왕징웨이 정권 여권 미사용 예시


난징 국민정부는 국제적인 승인을 거의 받지 못했으며, 일본과 그 외의 추축국들로부터만 인정받았다. 1940년 11월 30일, 일본은 중화민국 재편 정부와 공식적인 외교 관계를 수립하고 중일 기본 조약에 서명했다.[5][6] 미국과 영국은 이 정부를 일본 제국주의의 도구로 보고 비난했다. 1941년 7월, 난징 정부는 독일이탈리아에 의해 중국 정부로 인정받았다. 스페인, 슬로바키아, 루마니아, 불가리아, 크로아티아, 덴마크도 왕징웨이 정권을 인정했다. 재편된 국민정부하의 중국은 1941년 11월 25일에 반코민테른 협정에 서명했다.[7]

일본은 1942년 바티칸 시국과 외교 관계를 수립했지만, 비오 12세는 난징 정부를 인정하지 않았다. 바티칸은 베이징의 사도 대사가 난징 정부 영토 내 가톨릭 신자들을 방문하기로 일본과 비공식적으로 합의했다.[8] 비시 프랑스는 일본의 압력에 굴복하여 인도차이나에서 일본에 특권을 부여하고 상하이의 프랑스 조계의 열쇠를 왕징웨이 정부에 넘겨주었다.[9]

재편된 국민정부는 자체 외무부를 두었지만, 인력은 부족했다.[10]

1943년 1월 9일, 재편된 국민정부는 일본과 "조차지 반환 및 치외법권 폐지 조약"에 서명하여 점령된 중국 내 모든 외국 조계를 폐지했다. 난징 정부는 상하이와 기타 지역의 모든 국제 조계를 장악했다. 같은 해 후반 왕징웨이는 대동아회의에 중국 대표로 참석했다.

왕징웨이 정부는 국가 축구 대표팀을 포함한 중국 선수들을 1940년 동아시아 경기 대회에 참가시켰다.[11][12]

3. 4. 태평양 전쟁과 왕징웨이 정권

태평양 전쟁 기간 동안, 왕징웨이 정권은 일본군의 지원 아래 중국의 합법 정부임을 주장하며 장제스에게 평화 협상을 제안했다. 그러나 일본 점령군이 부여한 권한은 매우 제한적이었다.[4] 1943년, 전황이 불리해지자 일본은 왕징웨이 정권을 완전한 동맹국으로 인정하고 새로운 동맹 조약을 체결하여 난징 정부에 더 많은 행정권과 자치권을 부여했다. 그러나 이 시점에서는 이미 일본이 실질적인 지원을 제공하기 어려웠고, 왕징웨이 정권이 새로운 권한을 활용할 자원도 부족했다.[4]

1941년 12월 8일, 일본의 진주만 공격으로 태평양 전쟁이 발발하자 왕징웨이는 "대동아 전쟁에 관한 성명"을 발표하여 일본과의 협력을 강조했다.[52] 왕징웨이는 일본 편에서 참전할 의사를 밝혔으나, 일본은 만주국이 일소 중립 조약을 고려하여 참전하지 않는 상황에서 난징 정부의 참전이 불필요하다고 판단했다.[52]

1943년 1월 9일, 왕징웨이 정권은 미국과 영국에 선전포고하고, 일본과 조계 반환 및 치외법권 폐지에 관한 협정을 체결했다.[56][57] 같은 해 11월, 왕징웨이는 도쿄에서 열린 대동아회의에 참석하여 대동아 공동 선언을 채택했다.[54][63][64]

전쟁 기간 동안, 일본 점령 지역에서는 아편 밀매가 성행했고, 일본군 자체가 마약 밀매에 관여했다.[4] 1943년 10월, 일본은 왕징웨이 정권에 더 많은 통제권을 부여하는 조약을 체결했고, 왕징웨이 정권은 아편 독점에 대한 통제권을 일부 확보했다.[4] 그러나 재정적 문제로 인해 아편 유통을 크게 줄이지는 못했다.[4]

3. 5. 왕징웨이의 죽음과 정권의 붕괴

1944년 3월, 왕징웨이는 치료를 위해 일본으로 건너가 나고야 제국대학 부속병원에 입원했다.[86][114] 같은 해 11월 10일, 왕징웨이는 나고야에서 사망했다.[86][117] 그의 유해는 11월 12일 비행기로 난징으로 옮겨졌고,[86] 11월 23일 국장이 거행된 후 매화산에 안장되었다.[86] 왕징웨이의 사망 이후, 천궁보가 난징 국민정부 주석직을 승계했다.[86]

1945년, 일본의 패색이 짙어지자 왕징웨이 정권은 급격히 붕괴되기 시작했다. 8월 14일, 일본은 중립국을 경유하여 포츠담 선언 수락(항복)을 연합국에 통고했고, 다음날인 8월 15일 "전쟁 종결의 칙서"가 라디오를 통해 일본 전역에 방송(''옥음방송'')되었다. 8월 16일, '''일본 대본영 육해군부가 전군에 자위 전투를 제외하고 즉시 전투 중지를 명령'''하면서,[125] '''난징 국민정부는 해산'''되었다.

9월 9일, 난징에서 일본군 대표 오카무라 네지 대장이 중국군 대표 허잉친 장군 앞에서 항복 문서에 서명했다.[70][71] 이후 장제스 정권은 매화산에 있던 왕징웨이의 묘를 폭파했다.[86]

전후 왕징웨이 정권의 주요 인사들은 대부분 한간(漢奸, 민족 반역자)으로 처벌받았다. 천궁보 등은 일본으로 망명했다가[86] 중화민국으로 소환되어 처형되었고,[86] 왕징웨이의 아내 천비쥔 등은 체포되어 재판을 받았다.[86]

4. 통치 원리



중일전쟁 중 루거우차오 사건 이후 여러 차례 평화 시도가 있었으나 모두 실패했다. 왕징웨이 공작은 신난징 국민정부 수립을 가져왔지만, 장제스의 충칭 정부는 일본에 대한 전면 항전을 주장했고, 충칭과의 평화는 여전히 중일전쟁 해결에 필요한 과제였다. 왕징웨이 공작과 함께 동공작이 병행되었으나 이 또한 실패했다.[51] 1940년 7월, 제2차 고노에 내각이 성립하고 마쓰오카 요스케가 외무대신에 취임했다. 마쓰오카는 전영명·주작민 공작을 추진했으나, 충칭 측과 일본 측의 평화안 조율이 이루어지지 않아 왕징웨이 정권 승인 방침으로 선회했다.[51]

1940년 11월 30일, 왕징웨이 정권은 난징에서 일화기본조약(일본국 중화민국 기본 관계에 관한 조약)과 일만화공동선언에 조인했다.[45] 일본이 난징 정부를 공식적으로 승인한 것은 “환도식” 이후 8개월이 지난 이때였다.[49] 왕징웨이는 일화기본조약 조인 자격으로 주석 직함이 필요했기 때문에, 난징 국민정부의 공식적인 “주석”에 취임했다.[52]

일화기본조약은 왕징웨이와 일본 특사 아베 노부유키 전 수상 사이에 조인되었다. 조약은 왕징웨이 정권과 일본 사이에 “동아신질서”에 기반한 상호 호혜 관계를 맺는 것을 명시했다. 제1조에 영구적인 이웃 간의 우호, 제3조에 공동 방공, 제6조에 공동 자원 개발·경제 제휴 등을 규정했으며, 왕징웨이 정권 측이 일본군의 몽강(몽고연합자치정부) 주둔을 인정했다. 청일전쟁 이후 1896년 체결된 청일통상항해조약이 공식적으로 파기되었다.

일만화공동선언은 왕징웨이, 아베 노부유키, 만주국 외무대신 장식의 3자에 의해 조인되었다. 삼국은 서로 국가를 승인하고, 이웃 간의 우호·공동 방공·경제 제휴를 기둥으로 하는 상호 호혜 관계를 정했으며, 경제 면에서는 “일만화 경제 블록” 형성이 목표였다.

새 정권 탄생에도 불구, 왕징웨이가 의도했던 “충칭 정부와의 평화”는 실현되지 못했고, 장제스 정권과 일본의 전쟁 상태는 계속되었다.[52] 난징 정부에서 왕징웨이 연설 사진에는 배경에 쑨원 얼굴 사진이 게양되어 있다.[50] 왕징웨이는 자신이 쑨원의 뜻을 이어받은 정통 정부임을 주장했다.

1941년 5월, 난징 정부는 왕징웨이의 일본 공식 방문을 기획했다.[52] 6월 16일 상하이에서 고베항에 상륙, 도쿄역에 도착한 왕징웨이 일행을 일본 국민은 열렬히 환영했다.[52] 왕징웨이는 원수 대우로 쇼와 천황에게 알현, 천황으로부터 일중 간 “진정한 제휴”를 바란다는 말을 들었다.[52] 고노에 후미마로 수상, 마쓰오카 요스케 외무대신, 스기야마 하지메 참모총장, 나가노 오사미 해군군령부 총장, 도조 히데키 육상대신 등과 면담했고, 6월 19일 리셉션, 6월 23일 고노에 후미마로 수상과 공동 선언을 발표했다.[52] 일본은 이 방문을 계기로 국민정부에 3억무기 차관을 제공, 중국 중부 압수 주택과 군 관리 공장 반환이 이루어졌다.[52]

4. 1. 삼민주의

쑨원이 제창하고 중국국민당이 당시에 사용한 삼민주의는, 쑨원 자신도 연관된 제1차 국공합작을 거치면서 제국주의 비판을 내포하게 되었다. 이 때문에 중일전쟁 당시 일본 국민들에게는 "반일 이데올로기"로 비춰졌다.[128] 시안 사건 이후 제2차 국공합작으로 항일전쟁을 시작하려던 장제스 정권 역시 삼민주의를 "반일 이데올로기"로 삼고, 정권의 사상적 기반으로 활용했다.[128] 쑨원의 법통을 이어받은 직계 후계자를 자처하며 신정부의 정통성을 확립하고자 했던 왕징웨이는 일본인들의 삼민주의에 대한 선입견을 깨고, 장제스 정권의 삼민주의 해석과도 대결해야 하는 상황에 놓였다.[128]

1939년 11월 23일, 왕징웨이는 일본군 선전주임막료회의 연설에서 충칭 정부의 '항전건국(抗戰建國)'에 대항하여 '화평건국(和平建國)'을 주장했다. 그는 삼민주의가 "구국(救國)을 목표로 하므로 구국의 입장에서 출발"하며, 궁극적으로는 '구국주의'와 같다고 역설하며 자신만의 독자적인 삼민주의 해석을 제시했다.[128]

1924년 11월 28일, 쑨원이 고베의 고등여학교에서 '대아세아주의 연설'을 했을 때는 제2차 국공합작 직후였다. 당시 삼민주의는 '반제국주의' 의미를 포함하여 일본, 중국, 소련의 제휴를 제창하고, 당시 패권주의적이었던 일본의 자세를 비판하는 내용을 담고 있었다.[128] 그러나 여기서 '반일'은 삼민주의 자체에 의한 것이 아니라, 당시의 연소(連蘇), 용공(容共), 부조공농(扶助工農) 3대 정책 때문이었다. 왕징웨이파는 용공정책을 포기하고 일본제국과 마찬가지로 '반공'을 표방하여 외교 방침이 일치하므로 삼민주의는 반일 이데올로기가 아니라고 주장했다. 반면, 장제스 정권은 여전히 용공정책을 채택하고 있었으므로 삼민주의가 반일 이데올로기를 내포한다고 설명했다.[128] 왕징웨이는 쑨원의 저서 《삼민주의》 중 〈민족주의 제1강〉의 정의를 제시하며, 자신의 정권이 '진정한 삼민주의'에 기초한 정통 정권임을 주장했다.[128]

왕징웨이는 1941년 11월 5일 국민당 6기 4중 전회에서 신국민운동 방침을 제시하고, 1942년 1월 1일 “신국민운동강요(新国民運動綱要)”를 공식 배포했다.[74] 이는 일본군 점령하의 중국 국민들에게 “중국을 사랑하고 동아시아를 사랑하는 마음"을 함양시켜 “국민의 새로운 정신”을 육성하려는 목표였다.[74]

이 운동의 특징은 정부가 청소년에게 “애국(愛中國) 애동아(愛東亞)” 슬로건을 내걸고 훈련을 실시하고, 공무원에게도 하계 훈련을 실시하여 삼민주의가 “구국주의(救國主義)”와 같음을 강조한 것이다. 또한 삼민주의 중 “민족주의(民族主義)”는 대아시아주의 실현(구체적으로 “불평등조약 폐기”), “민권주의(民權主義)”는 개인 독재와 다른 민주집권제 실행(구체적으로 “국가의 자유”), “민생주의(民生主義)”는 “국가 자본 발달”이며, 계급이 아닌 전체 인민의 행복 추구를 목표로 한다고 설명했다. 그리고 신국민운동의 “최고 목표”는 쑨원에 뿌리를 둔 삼민주의라고 강조했다.[74]

4. 2. 대아시아주의

왕징웨이는 삼민주의가 구국주의이므로, 이를 아시아 전체에 적용하면 '대아시아주의'가 된다고 주장했다. 그는 자신의 '대아시아주의'가 아시아를 지배하는 백색인종을 몰아내고 '아시아인의 아시아'를 실현하는 것이며, '아시아판 삼민주의'라고 설명했다.[128]

왕징웨이는 일본이 아시아의 지도자로서 중국과 연대하여 백인에 맞서 싸우려면, 중국에 대한 우월감과 멸시감을 버리고 대등한 입장에서 협력해야 한다고 강조했다. 그는 일본이 중국과의 불평등 조약을 스스로 폐기해야 한다고 거듭 주장했다.[128] 그는 중국인의 반일 감정이 심한 상황에서 일본이 이를 실행해야만 진정한 중일 평화가 실현될 것이라고 주장했다. 왕징웨이는 쑨원의 저서 《중국존망의 문제》 속 "중국이 없으면 일본이 없고, 일본이 없으면 중국이 없다"는 구절을 인용하며, 이것이 쑨원의 평생 신념이었다고 강조했다.[128] 또한 왕징웨이의 '대아시아주의'는 일본의 대동아공영권 사상과도 관련이 있었다.[128]

왕징웨이 정부는 일본이 추축국(삼국동맹 조약 체결 포함)에 합류하면서 서구에 대항하는 범아시아주의를 내세웠다.[23] 이는 일본, 만주국 및 다른 아시아 국가들과 함께 "동아시아의 새로운 질서"를 수립하여 아시아에서 "앵글로색슨"(미국과 영국)을 포함한 서구 식민 세력을 몰아내려는 목표였다. 왕징웨이는 20세기 초 서구에 맞서 아시아인들이 단결해야 한다는 쑨원의 주장을 바탕으로 범아시아주의를 이용하여 일본과의 협력을 정당화했다. 그는 일본과 중국이 밀접한 친밀성 때문에 좋은 관계와 협력을 맺는 것이 당연하며, 양국 간의 갈등은 일시적인 일탈이라고 주장했다.

왕징웨이 정부는 모든 아시아 국가가 일본을 지도자로 삼아 단결하는 것만이 서구 식민 세력을 몰아내는 유일한 방법이라고 믿었다. 어떤 아시아 민족이 포함되는지에 대한 공식적인 설명은 없었지만, 왕징웨이와 그의 정권 인사들은 일본, 중국, 만주국, 태국, 필리핀, 버마, 네팔, 인도, 아프가니스탄, 이란, 이라크, 시리아, 아라비아를 "동아시아 연맹"의 잠재적 회원국으로 언급하기도 했다.

1940년부터 왕징웨이 정부는 제2차 세계 대전을 아시아 대 서구, 특히 영미 세력의 투쟁으로 묘사했다. 개편된 국민정부는 선전부를 통해 지역 언론 매체를 통제하고 범아시아주의적이고 반서구적인 선전을 퍼뜨렸다. 상하이와 난징의 영국과 미국 외교관들은 1940년까지 왕징웨이가 통제하는 언론이 반서구적 내용을 보도하고 있다는 것을 알아차렸다. 이러한 운동은 중국의 일본 당국으로부터 지원을 받았고, 1941년 12월 태평양 전쟁이 시작된 후 더욱 강화되었다. 친정부 신문과 잡지는 서구와 아시아의 서구 식민지에 거주하는 아시아 이민자 사회에 대한 인종차별 사례를 인용하는 기사를 실었다. 난징 정부의 외무장관 추민의는 진주만 공격 직후 작성한 기사에서 중일 전쟁과 다른 아시아 국가 간의 전쟁은 서구 열강의 비밀 조작의 결과라고 주장했다. 1940년부터 1944년까지 선전부 장관을 지낸 임백생도 여러 연설에서 이러한 주장을 했다.

일본이 독일, 이탈리아 및 기타 유럽 추축국과 연합했기 때문에 난징 정부의 선전은 모든 백인에 대한 전쟁으로 갈등을 묘사하지 않았고, 특히 미국과 영국에 초점을 맞췄다. 《민국일보》와 같은 신문은 독일 국민을 기술적 및 조직적 발전에 대한 훌륭한 종족으로 칭찬했고, 지난 10년 동안 독일을 강대국으로 변모시켰다는 이유로 나치 정권을 찬양했다. 난징 정부의 출판물은 또한 나치 독일이 가진 반유대주의적 견해에 동의했으며, 왕징웨이와 다른 관리들은 유대인들이 미국 정부를 지배하고 세계를 지배하기 위해 영미 세력과 공모하는 음모자라고 보았다.

정부는 또한 영미 문화와 생활 방식이 자국 내 중국인들 사이에 퍼지는 것을 금지하고 전통적인 유교 문화를 장려하는 조치를 취했다. 일반적으로 동양의 정신적 문화를 서구의 물질주의, 개인주의, 자유주의 문화보다 우월하다고 간주했다. 기독교 선교 학교와 선교 활동은 금지되었고, 학교에서의 영어 교육은 축소되었으며, 우편 및 관세 시스템에서의 영어 사용도 점차 감소했다. 교육부 차관 태영부는 교육에서 영미 국가에 대한 운동을 촉구했다. 선전부 차관 주화인은 서구에서 유학한 중국 학생들을 비난하며 그들이 서구 가치관을 퍼뜨리고 전통 중국 문화를 깎아내리고 있다고 비난했다. 왕징웨이는 공산주의, 무정부주의, 그리고 국제주의(왕징웨이는 이를 영미 사상으로 간주했다)가 다른 사람들이 자신의 문화를 경멸하고 영미 문화를 받아들이도록 만들었다고 비난했다. 그는 영미의 "문화적 침략"에 맞서기 위해 유교를 장려하는 것이 필요하다고 믿었다. 동시에 주화인과 다른 사람들은 메이지 유신에서 일본이 그랬던 것처럼 전통적인 동양 문화와 결합하여 서구의 과학적 발전을 받아들여 스스로 발전시키는 것이 필요하다고 생각했고, 이를 다른 사람들이 따라야 할 모델로 여겼다.

범아시아주의 외에도 민족주의는 정권 이념의 일부였다.[23]

도조 히데키와 왕징웨이(1942년 12월)

5. 정부 조직

왕징웨이 정권은 삼민주의에 기반한 오권분립에 따른 공화정을 계승하여 입법원, 행정원, 사법원, 고시원, 감찰원의 5원을 설치하였다. 또한, 지역 제도로서 위원회 제도와 일당 공화제(당국체제)를 채택하였다.

각 원·각 부의 수뇌는 다음과 같다.

중앙정치위원회국민정부주석



행정원장행정원부원장



행정원 각 부:

부서명부장
내정부천군(陳群)
외교부저민의(褚民誼)
재정부주불해(周仏海)
군정부포문월(鮑文樾) (대리부장)
해군부왕징웨이(汪兆銘), 임원도(任援道) 겸임
교육부조정평(趙正平) (무당파)
사법행정부이성오(李聖五)
공상부매사평(梅思平)
농광부조육송(趙毓松) (중국청년당)
철도부부식설(傅式説) (무당파)
교통부주청래(諸青來) (중국국가사회당)
사회부정묵촌(丁黙邨)
선전부임백생(林柏生)
경정부주불해(周仏海)
진무위원회첨덕광(岑徳広) (위원장)
변강위원회라군강(羅君強) (위원장)
교무위원회천제성(陳済成) (위원장)
수리위원회양수매(楊寿楣) (위원장)



입법원장입법원부원장



사법원장사법원부원장사법원
온종요(温宗尭) (1940.3-1945.8)주려화(朱履龢) (1940.3-1945.4 사망)



고시원장고시원부원장고시원



감찰원장감찰원부원장감찰원



군사위원회
참모본부부장 양구이이(楊揆一)
군사참의원원장 런위안다오(任援道)
군사훈련부부장 샤오수쉬안(蕭叔宣)
정치훈련부부장 천궁보(陳公博)
조사통계부부장 리시췬(李士群), 정무차장 양제(楊杰), 상무차장 샤중밍(夏仲明)



중앙정치위원회는 매년 위원이 선임되었으며, 왕징웨이 정권이 5년 반 동안 지속되었으므로, 제1기(1940년 3월 24일~1941년 4월 4일), 제2기(1941년 4월 5일~1941년 3월 25일), 제3기(1942년 3월 26일~1943년 3월 31일), 제4기(1943년 4월 1일~1944년 3월 28일), 제5기(1944년 3월 29일~1945년 4월 4일), 제6기(1945년 4월 5일~1945년 8월 16일)의 6기에 걸쳐 이루어졌다. 행정원의 각 부장이나 각 원의 원장·부원장 등의 직책을 가진 사람이 동시에 정치위원을 겸임하는 경우가 많았다. 정치위원은 그 자격과 권한에 따라 당연위원(5~6명), 참석위원(3~5명), 지정위원(19~23명), 초빙위원(제2기부터는 연임위원, 10~12명)으로 나뉘었고, 정치위원회에는 이 외에도 비서장 1명, 부비서장 2명이 있었다.

6. 외교

난징 국민정부는 일본의 괴뢰 정부로 여겨져 국제적인 승인을 거의 받지 못했으며, 일본과 그 외 추축국들로부터만 인정받았다. 초기에는 주요 후원국인 일본이 장제스와 평화 협정을 맺기를 바랐기 때문에 왕징웨이 정부 수립 후 8개월 동안 공식적인 외교적 승인을 보류했으며, 1940년 11월 30일까지 중화민국 재편 정부와 공식적인 외교 관계를 수립하지 않았다.[49] 1940년 11월 20일 일본은 중일 기본 조약에 서명하여 국민정부를 인정했고,[5] 여기에는 일본-만주국-중국 공동 선언도 포함되어 중국이 만주국을 인정했으며 세 나라는 "동아시아의 새로운 질서"를 창출하기로 약속했다.[6]

미국영국은 이 정부의 수립을 일본 제국주의의 도구로 보고 즉각 비난했다.[5] 1941년 7월, 주민의(褚民誼) 외무장관의 협상 후, 난징 정부는 독일이탈리아에 의해 중국 정부로 인정받았다. 곧이어 스페인, 슬로바키아, 루마니아, 불가리아, 크로아티아, 그리고 덴마크도 왕징웨이 정권을 중국 정부로 인정하고 관계를 수립했다. 재편된 국민정부하의 중국은 1941년 11월 25일에 반코민테른 협정에 서명국이 되었다.[7]

일본이 1942년 바티칸 시국과 외교 관계를 수립한 후, 일본과 동맹국 이탈리아는 비오 12세에게 난징 정부를 인정하고 중국 특사를 바티칸에 파견하도록 압력을 가했지만, 그는 이러한 압력에 굴복하지 않았다. 대신 바티칸은 일본과 비공식적으로 합의하여 베이징의 사도 대사가 난징 정부 영토 내 가톨릭 신자들을 방문하기로 했다. 교황은 앞서 언급한 사도 대사 마리오 자닌의 제안, 즉 1941년 10월 바티칸이 왕징웨이 정권을 중국의 합법 정부로 인정해야 한다는 제안도 무시했다. 자닌은 왕징웨이 정권 지역에 사도 대사로 남아 있었고, 충칭의 다른 주교가 장제스 지역의 가톨릭 이해관계를 대표하게 되었다.[8] 비시 프랑스가 일본의 압력에 굴복하자, 장제스는 같은 달 비시 프랑스와의 외교 관계를 단절하고 자유 프랑스에 더욱 가까워졌다.[9]

재편된 국민정부는 국제 관계를 관리하기 위해 자체 외무부 또는 외교부를 두었지만, 인력은 부족했다.[10]

1943년 1월 9일, 재편된 국민정부는 일본과 "조차지 반환 및 치외법권 폐지 조약"에 서명하여 점령된 중국 내 모든 외국 조계를 폐지했다. 난징 정부는 이후 상하이와 기타 지역의 모든 국제 조계를 장악했다. 같은 해 후반 왕징웨이는 대동아회의에 중국 대표로 참석했다.

왕징웨이 정부는 국가 축구 대표팀을 포함한 중국 선수들을 1940년 동아시아 경기 대회에 참가시켰다.[11][12]

7. 군사

퍼레이드 중인 94식 경전차(운전병의 슈탈헬름과 전차에 새겨진 중국 국민당의 청백색 태양 문장에 주목)


왕징웨이 정권은 명목상 "난징군"으로 불리는 30만~50만 명 규모의 군대를 보유했으며, 소규모 해군과 공군도 있었다. 육군은 주로 보병 부대로 구성되었고, 장갑차와 포병은 부족했다. 일본과의 군사협정에도 불구하고, 일본의 군사 지원은 약속과 달리 매우 제한적이었다.[13][14] 군사 문제는 중앙군사위원회의 책임이었지만, 실제로는 의례적인 기관에 불과했다. 대부분의 군 지휘관은 난징 중앙정부의 직접적인 지휘를 받지 않았다. 장교 대부분은 전직 국민혁명군 장교 또는 초기 공화국 시대의 군벌 장교 출신으로, 충성심과 전투력은 의심스러웠다. 왕징웨이는 병력 중 약 10~15%만이 자신에게 충성할 것으로 추산했다.[13][14] 난징에 주둔한 3개의 수도경비사단, 주포하이의 세무경찰대, 런위안다오의 제1전선군이 정예 부대로 꼽혔다.[13][14]

정부군 대부분은 노획한 국민당 무기와 소량의 일본 장비로 무장했으며, 일본 장비는 주로 난징의 정예 부대에 지급되었다. 난징 정권은 국내 군수 산업 부족으로 병사들에게 무기를 공급하는 데 어려움을 겪었다. 1941년에는 18대의 94식 경전차, 20대의 장갑차, 24대의 오토바이를 받았다는 보고가 있다. 주요 포병은 중형 박격포였고, 31문의 야포(Model 1917 산악포 포함)도 보유했는데, 주로 경비사단에서 사용했다. 병사들은 중국 국민당군이 사용했던 독일제 슈탈헬름으로 무장하기도 했다. 소총은 표준 소총 없이 다양한 무기가 사용되어 탄약 공급에 어려움이 있었다. 가장 일반적인 소총은 중국식 마우저 98k와 한양 88식이었고, 체코슬로바키아제 ZB-26 기관총의 중국 복제품 등도 사용되었다.[14][15]

부대 규모도 불균형하여, 일부 "군"은 수천 명의 병력만 보유한 반면, 일부 "사단"은 수천 명을 보유했다. 표준 사단 편제가 있었지만, 수도에 가까운 정예 경비사단만이 이에 가까웠다. 정규군 외에도 수만 명의 경찰과 지역 민병대가 있었지만, 일본군은 이들을 신뢰하지 않았다.[16] 중국 북부 베이징 주변 부대는 중앙정부가 아닌 북중 정치위원회의 지휘를 받았다. 난징에 중앙군사학교, 상하이에 해군사관학교, 베이징에 군사학교, 광저우에 중앙군사학교 분교가 설립되어 장교단의 질을 향상시키려 했다.[17]

웨이하이웨이와 칭다오에 해군 기지를 둔 소규모 해군이 창설되었지만, 대부분 연안 및 하천 방어용 소형 순찰정으로 구성되었다. 노획한 국민당 순양함 ''닝하이''와 ''핑하이''가 일본에 의해 정부에 인도되어 선전 도구로 활용되었으나, 일본 제국 해군은 1943년 이들을 다시 가져갔다. 광저우와 웨이하이웨이에 각각 2개의 해병 연대가 있었다. 1944년까지 해군은 해군장관 런위안다오의 직접 지휘를 받았다.[18] 1941년 5월, 항공학교 개교와 함께 3대의 다치카와 Ki-9 훈련기로 공군이 창설되었다. 이후 추가 Ki-9과 Ki-55 훈련기, 여러 수송기를 받았다. 나카지마 Ki-27로 전투기 편대를 편성하려는 계획은 일본이 조종사들을 신뢰하지 않아 실현되지 못했다. 사기 저하와 탈영이 빈번했으며, 유일한 두 대의 공격기는 탈영한 국민당 승무원이 조종하는 투폴레프 SB 폭격기였다.[19]

왕징웨이 정권의 군대는 주로 점령지 주둔 및 경찰 임무를 담당했다. 백군 작전과 같은 공산당 게릴라에 대한 반게릴라 작전에 참여하거나 일본 제국 육군을 지원하기도 했다.[20] 난징 정부는 일본의 지원을 받아 농촌에서 공산주의자들을 제거하기 위한 "농촌 평정" 작전을 벌여, 공산주의자로 의심되는 많은 사람들을 체포하고 처형했다.

1940년 3월에 창설된 왕징웨이 정권의 군대인 평화건국군은 일본군 점령지에서 활동했기 때문에 일본 정부의 공인 하에 창설되었다.[47] 이 군대는 난징 위신 정부 등 기존 정권의 군대를 흡수하고, 왕징웨이 정권을 중국 국민당 내의 “평화 정권”으로 정당화하는 것을 목표로 했다.[47] 일본군(중국파견군)의 지도와 물질적 지원을 받았지만, “치안 숙정” 협력과 “국민 정부 정책 수행”으로 목적이 제한되어 일본군과 협력하여 장제스 군과 교전하지 않았다.[47] “항전”을 “평화”로 전환하는 것이 군대 설립의 목적이었고, 충칭 군과 싸우지 않는 것을 대방침으로 삼아, “싸우지 않는 군대”라는 성격이 부여되어 있었다.[47] 일본군에게 군사적 가치는 높지 않았고,[47] 장제스의 군대와 비교하면 군관학교 출신자 비율과 지도자에 대한 충성심이 낮았다.[47] 그러나 왕징웨이 정권은 “반공”을 슬로건으로 내세워 공산당군은 공공연한 적으로 간주되었다.[47]

왕징웨이 정권의 군사 체제는 군정권(군의 편성·유지·관리)과 군령권(군의 지휘 운용)이 분리되어 있었다. 군정권은 행정원에 귀속되었고, 행정원 아래에 군정부·해군부·항공서가 설치되어 육군·해군·공군을 관장했다.[47] 군령권은 군사위원회에 귀속되었고, 참모본부가 관장했다.[47]

평화건국군은 일본과의 군사 협정과 차관 협정에 의해 정비·확장되었고, 구 위신 정부군과 잡군(동북군, 구 서북군), 장제스 군의 포로와 투항자 등이 가세하여 급증했다.[47] 1945년 8월 해산 당시 화북정무위원회의 병사를 합치면 총 100만 명, 정규군 60만 명 이상이었다.[47]

8. 행정 구역

이론적으로 왕징웨이 정권은 만주국을 제외한 중국 전체를 영토로 주장했지만, 실제로는 장쑤성, 안후이성, 저장성 북부 지역만을 통제했다. 이 지역들은 모두 1937년 이후 일본군이 점령한 곳이었다.

이후 왕징웨이 정권의 실제 국경은 전쟁 과정에서 일본군이 영토를 얻거나 잃으면서 변화했다. 1941년 12월 일본군의 공세 동안에는 후난성, 후베이성, 장시성 일부 지역까지 통제권을 확장했다. 상하이 항구와 한커우(우창) 등의 도시들도 1940년 이후 왕징웨이 정권의 통제하에 놓였다.

왕징웨이 정권의 통제는 대부분 다음 지역으로 제한되었다.



다른 자료에 따르면, 1940년대 영토의 총 면적은 1,264,000 km2였다.

1940년에는 몽강이라는 내몽골 괴뢰국과 난징 정권 사이에 협정이 체결되어 몽강이 난징 정권에 자치 지역으로 편입되었다.[74]

1945년 정부 붕괴 당시, 왕징웨이 정권의 실효 지배 지역은 15개의 , 10개의 특별시, 그리고 5개의 맹으로 구분되었다. 그러나 화베이에서는 화베이 정무위원회에 업무를 위탁하고, 내몽골에서는 몽골 연합 자치정부가 자치권을 가지고 있었기 때문에, 중앙 정부의 직접적인 지배는 9개의 성과 3개의 특별시에만 미쳤다.

구분지역
중앙 정부 직할
화베이 정무위원회 관리
몽골 연합 자치정부 통치


9. 평가

왕징웨이 정권은 중일전쟁 기간 중 일본의 지원을 받아 수립되었지만, 전쟁 종결 전 왕징웨이가 사망하면서 재판을 받지 못했다. 그의 사후, 정권의 주요 인사들은 '한간'(한족 반역자)으로 낙인찍혔다. 첸궁보는 사형, 저우포하이는 무기징역을 선고받았다.[23]

이 정권에 대한 평가는 역사적 논쟁의 대상이다. 중화인민공화국 학자들은 대체로 가장 비판적인 반면, 서구 학자들은 비교적 우호적이며, 대만 학자들은 중간적 입장을 취한다.[24] 서구에서는 이 정권을 '친일 정권'으로, 중국 자료에서는 '불법 정권'으로 묘사하는 경향이 있다.[23]

중국에서는 왕징웨이 정권을 일본의 괴뢰 정권으로 간주하며, '왕위정권(汪偽政権)'이라고 표기하는 경우가 많다.[80] 왕징웨이는 '일본에 붙은 최악의 배신자'로 여겨지며,[80][81][82] 한간 재판을 통해 정권 요인 대부분이 처형되었다.[80] 중국 역사 교과서는 왕징웨이 정권에 대해 "일본 제국주의에 넘어가 조국을 배반하고 적진에 투항한 매국노"가 세운 괴뢰 정권이라고 기술한다.[79]

그러나 일부 학자들은 왕징웨이가 현실적인 대응을 한 애국자였다고 평가하기도 한다.[73][81] 또한 왕징웨이 정권이 연합국에 선전포고를 하여 불평등 조약 해소에 기여했다는 점,[55][73] 경제 관련 부처 문서에서 수리 시설 건설 등에 주도성을 보였다는 점,[84] 일본 내 화교와 동남아시아 거주 중국인들이 왕징웨이 정권의 관할 아래 있었다는 점 등[84] '정권'으로서의 실체가 있었음을 주목해야 한다는 견해도 있다.

최근에는 저항과 협력 사이의 애매한 부분에 초점을 맞춰 당시 역사의 실상에 접근하려는 연구도 나타나고 있다.[74]

메이지 대학(明治大学)의 쓰치야 미쓰요시(土屋光芳)는 왕징웨이 정권과 프랑스의 비시 정권(ヴィシー政権)을 비교하며, 왕징웨이 정권이 비시 정권보다 이념적으로 일본으로부터 자립했고, 대미영 전쟁 참전 후 자립성을 강화하여 불평등 조약 폐지 성과를 거두었다는 점에서 차이가 있다고 분석한다.[74]

10. 유산

왕징웨이는 전쟁이 끝나기 전에 사망했기 때문에, 일본 항복 후 몇 달 동안 반역죄로 기소된 그의 동료 개조 국민당 정부 지도자들과 함께 재판을 받을 수 없었다. 대신 그는 대통령 후임자인 천궁보(사형 선고를 받음)와 부통령인 저우포하이(사형이 무기징역으로 감형됨)와 함께 한간(漢奸, 한족의 대역죄인)이라는 칭호를 받았다.[23] 이후 수십 년 동안 왕징웨이와 친일 정부 전체의 평판은 상당한 학술적 논쟁의 대상이 되었다.

이 정권에 대한 묘사는 역사적 논쟁의 문제이다.[23] 중화인민공화국에서 활동하는 학자들이 작성한 평가는 실패한 정권에 대한 가장 비판적인 해석을 제시하고 있으며, 서구 학자들은 일반적으로 이 정부와 특히 왕징웨이를 호의적으로 평가하는 반면, 대만 학자들은 그 중간 어딘가에 위치한다.[24] 서구에서는 이 정권을 일반적으로 친일 정권으로 묘사하지만, 중국 자료에서는 종종 불법 정권으로 묘사해왔다.[23]

11. 주요 인물

직책이름기타
국가주석 겸 국가원수왕징웨이(汪精衛)
국가주석 겸 국가원수
입법원 원장(1940~1944)
상하이 점령 지역 시장
천궁보(陳公博)왕징웨이 사후
행정원 부원장 겸 재무부 장관주포하이(周佛海)
사법원 원장원종야오(溫宗堯)
내무부 장관왕커민(王克敏)중화민국 임시정부 수반 역임
입법원 원장(1944~1945)량훙즈(梁鴻志)중화민국 유신정부 수반 역임
법무부 부원인루겅(殷汝耕)지둥 방공자치정부 수반 역임
시험원 원장
북평정치위원회 위원장(1940~1943)
왕이탕(王揖唐)
교육원 원장장간후(蔣干乎)
감찰원 감찰총국 국장샤치펑(夏啟峰)
해군부 장관(1940~1945)
국방위원회 위원장(1940~1942)
런위안다오(任援道)
군사부 장관(1945)
국방위원회 위원장(1942~1945)
샤오수쉬안(蕭叔宣)
참모총장(1940~1942)
국방위원회 위원장(1945)
양구이이(楊奎儀)
군사부 장관(1940~1943)
참모총장(1943~1945)
바오원웨(鮑文蔚)
군사부 장관(1943~1945)
참모총장(1942)
예펑(葉鵬)
제5집단군 사령관
제12군 사령관
저장성 성장 겸 치안사령관
장쑤성 성장
샹즈좡(項致莊)
공산당 토벌위원회 위원장
허베이성 성장(1945)
룽전(榮臻)
참모본부 참의커우잉제(寇英傑)
참모총장(1942~1943)류위펀(劉毓芬)
참모총장(1945)후위쿤(胡毓坤)
제1집단군 참모장
화이하이(淮海) 성장
제6로군 총사령관
허펑쥐(何鵬舉)
제3전선군 총사령관우화원(吳化文)
북평 유화군 총사령관
사법총국 감독
치셰위안(齊燮元)
친일 중국군 제6집단군 군구 사령관쑨뎬잉(孫殿英)
친일 비밀경찰 국장
사회부 장관
교통부 장관
저장성 성장
딩모춘(丁默邨)
76호 국장리시췬(李士群)상하이 제사필드 로드 76번지에 주둔한 정권의 비밀경찰기관
정무국 국장주싱위안(朱興元)
북평정치위원회 위원장탕얼허(唐爾和)
시험원 부원장(1940~1944)
시험원 원장(1944~1945)
구좡퉁(顧祝同)
국제선전국 국장(1940~1945)둥량리(董亮李)
시험원 평가부 부원장
시험원 주임비서
샤쑤추(夏素初)
내무부 장관(1940~1943)천췬(陳群)
사법부 장관(1942~1943)
안후이성 성장(1943~1944)
뤄쥔창(羅君強)
농업부 장관(1940~1941)
사법부 장관(1941~1942)
문관부 장관(1942~1943)
자오위쑹(趙虞松)
내무부 장관(1943~1945)메이스핑(梅思平)
산시성 성장(1938~1943)
베이징 특별시 시장(1943)
쑤티런(蘇體仁)
교육부 장관(1940~1941)자오정핑(趙正平)
재정총무처 집행위원 겸 성장
경제총무처 성장
왕스징(王世經)
철도부 부장관
광저우 특별시 시장
저우화런(周華仁)
선전부 장관(1940~1944)린보성(林伯生)
선전부 장관(1944~1945)자오쭈웨(趙祖岳)
난징 특별시 시장(1938~1940)
장쑤성 성장(1940~1943)
안후이성 성장(1943)
장시성 성장(1943~1945)
가오관우(高冠武)
장쑤성 성장천쩌민(陳澤民)
베이징 특별시 시장(1938~1943)위진허(于晉河)
행정고등법원 원장린뱌오(林彪)(1889년생)
상인, 통상 고문가야 오키노리(Kaya Okinori)일본 국수주의자
외무부 장관(1940; 1941~1945)
주일 대사(1940~1941)
주민이(朱敏一)
난징 특별시 시장(1940~1942)
주일 대사(1943~1945)
차이페이(蔡培)
외무부 장관(1940~1941)
주일 대사(1941~1943)
쉬량(徐亮)
외무부 장관(1945)
주독일 대사
리성우(李聖武)
톈진 특별시 시장(1943)장런리(張仁禮)
재정부 차관
감찰원 감찰관
옌자지(閻家驥)
베이징 특별시 시장(1945)쉬슈즈(徐秀芝)
주 만주국 대사(1940~1943)
주일 대사(1945)
롄위(廉宇)
사법원 부원장
중앙 공무원 징계위원회 위원장
주뤼허(朱履龢)
톈진 특별시 시장(1939~1943)원스전(溫世珍)(1877년생)
진해도(金海島) 성장
톈진 특별시 시장
왕쉬가오(王緒高)
사업총무처 성장
농업총무처 성장
북평정치위원회 위원장
왕인타이(王蔭泰)
주 만주국 대사(1943~1945)천지청(陳冀誠)
산시성 교육국 국장
산시성 성장 겸 치안사령관
왕샹(王湘)
후베이성 성장(1938~1942)
후베이성 치안사령관
허페이룽(何培榮)
안후이성 성장니타오랑(倪道朗)
저장성 성장(1938~1941)왕루이카이(王汝楷)
교통부 장관
관개위원회 위원장
입법원 부원장
주칭라이(朱慶來)
허베이성 성장(1939~1943)
경찰고등학교 교장
우잔저우(吳贊周)
허난성 성장사오원카이(邵文楷)
교육총무처 처장왕모(汪沫)
자칭 불교 지도자자오궁(趙貢)(이그나츠 트레비치-린컨)
외교관
행정원 주임비서
공무원 국장
저우룽샹(周龍翔)
난징 특별시 시장(1941~1945)저우쉐창(周學昌)
정무국 집행위원 겸 국장
북평정치위원회 위원장
주신(朱莘)
고위직 공무원 시험위원회 관찰자위바오쉬안(于寶宣)
루마니아 및 헝가리 외무부 장관
주독일 대사
리팡(李芳)
건설총무처 성장인퉁(尹同)
수회 특별구 행정장관
수회 특별구 치안부대 사령관
후펑(何鵬)
중앙정치위원회 서기
사법행정부 차관
보갑제 위원회 위원장
우쑹가오(吳松皋)
사업총무처 처장웨카이셴(岳開先)
장시성 성장(1943)덩쭈위(鄧祖瑜)


12. 대중 문화

중국 작가 장아이링의 1979년 단편소설 ''색계''는 나중에 리안 감독에 의해 수상 경력에 빛나는 영화로 제작되었다. 이 이야기는 왕징웨이 정권의 경무부장을 암살하려는 젊은 대학생들의 이야기이다. 전쟁 중 장아이링은 왕징웨이 정권에서 일했던 작가 후란청과 결혼했으며, 이 이야기는 실제 사건을 크게 바탕으로 한 것으로 여겨진다.[1]

2009년 중국 영화 ''밀정''은 애거서 크리스티 소설과 유사한 스타일의 스릴러/추리 소설이다. 주인공들은 모두 왕징웨이 정권 군대에서 근무하는 암호 해독가이지만, 그중 한 명은 국민당의 이중 스파이이다. 일본 정보 장교가 성에 있는 그룹을 구금하고 심리적, 육체적 강압을 사용하여 그들 중 누가 스파이인지 밝히려고 시도하면서 주인공들의 격렬한 라이벌 관계, 질투심, 비밀을 드러낸다.[2]

TV 시리즈 첩중자는 스파이 장르 스릴러이다. 상하이 재편성 정부 시대, 공산당 요원 천션(Chen Shen)은 일본군 기지에 잠입하여 "참새(Sparrow)"라는 암호명을 사용한다. 그의 임무는 중국을 파괴할 수 있는 비밀 계획인 "제로" 정보를 입수하는 것이다. 이를 위해 그는 공안국 특수 작전팀의 팀장인 비중량(Bi Zhongliang)의 조수가 된다.[3]

참조

[1] 서적 Fascism Outside of Europe Columbia University Press
[2] Youtube Japanese Newsreel with the national anthem
[3] 논문 汪偽國民黨"六大" http://www.cnki.com.[...] 2018-03-14
[4] 서적 Japan as the Occupier and the Occupied Palgrave Macmillan
[5] 웹사이트 Signing of Japan-Manchukuo-China Joint Declaration https://cotca.org/it[...]
[6] 웹사이트 Chinese puppet government travel document https://web.archive.[...] 2017-12-19
[7] 서적 15. September bis 11. Dezember 1941 https://digi20.digit[...] Vandenhoeck + Ruprecht
[8] 서적 The "Magic" Background to Pearl Harbor, Volume 4 https://books.google[...] US Department of Defense
[9] 논문 Vichy face à Chiang Kay-Shek 1940-1944 https://www.persee.f[...]
[10] 서적 The "Magic" Background to Pearl Harbor, Volume 4 https://books.google[...] US Department of Defense
[11] 서적 1940 TOKYO GAMES – COLLINS: Japan, the Asian Olympics and the Olympic Movement Routledge
[12] 웹사이트 2600th Anniversary of the Japanese Empire 1940 (Tokyo) https://www.rsssf.or[...] Rec.Sport.Soccer Statistics Foundation 2014-12-25
[13] 참고문헌
[14] 참고문헌
[15] 참고문헌
[16] 참고문헌
[17] 참고문헌
[18] 참고문헌
[19] 참고문헌
[20] 참고문헌
[21] 서적 The Collapse of Nationalist China: How Chiang Kai-shek Lost China's Civil War Cambridge University Press
[22] 서적 Becoming Chinese: Passages to Modernity and Beyond University of California Press
[23] 서적 Poetry, History, Memory: Wang Jingwei and China in Dark Times The University of Michigan Press
[24] 논문 American Studies of Wang Jingwei: Defining Nationalism https://digital.libr[...] 2004-10
[25] 웹사이트 汪兆銘政権(おうちょうめいせいけん)とは? 意味や使い方 https://kotobank.jp/[...] 2024-01-07
[26] 일반자료
[27] 일반자료
[28] 일반자료
[29] 웹사이트 汪政府經濟部門 https://archives.sin[...]
[30] 웹사이트 汪伪国民政府 https://baike.baidu.[...]
[31] 웹사이트 汪兆銘政権 https://kotobank.jp/[...]
[32] 참고문헌
[33] 참고문헌
[34] 참고문헌
[35] 참고문헌
[36] 일반
[37] 서적 大門
[38] 서적 川島
[39] 서적 上坂
[40] 서적 森
[41] 서적 上坂
[42] 서적 保阪
[43] 서적 上坂
[44] 서적 上坂
[45] 서적 川島
[46] 서적 上坂
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